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辽宁省推出地方光伏发电补贴

发布时间:2020-01-16 06:44:20

辽宁省财政厅及省发改委、物价局近日联合发布《关于对实行财政补贴的实施意见》,决定对2012年12月31日之前建成投产、且装机容量不低于300kWp的发电项目,按0.3元/度的标准给予电价补贴;2012年以后,补贴标准按照年均递减10%的比例确定。对2012年以后核准建设的项目,补贴标准将在国家发展改革委确定的发电上网标杆电价的基础上,根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。

1.与西北日照条件优越地区相比,辽宁省的地方电价补贴(目前来看)对光伏电站投资的吸引力不大。

以今年我国光伏电站建设集中地青海省为例,其年发电利用小时数可达1,500小时以上,目前对应的度电成本约为0.9元/度(假设条件为:系统建设成本12元/瓦,贷款比例70%,利率7%,20年折旧),2012年建成项目所享受的上网电价为1元/度。

而在辽宁省,其年发电利用小时数约在1,100~1,200小时左右,我们以1,150小时测算,假设系统建设成本为13元/瓦(因辽宁境内土地成本将高于青海戈壁),其度电成本约在1.25元/度,而实际享受的上网电价为1.3元/度(国家标杆电价+地方补贴),目前来看,对光伏电站投资的吸引力仍不及西部高日照条件地区。

但需要指出的是,随着青海省等西部地区适宜光伏电站建设的土地资源(日照好、距离负荷中心或枢纽变电站距离近)逐渐减少,其吸引力将有所下降,此时辽宁等东部地区的电价将逐渐显现出竞争力。

2.标杆电价基础上的额外财政补贴,体现了地方对光伏的支持态度,有利于中国各地光伏装机的均衡发展,但对总新增装机量的拉动有限。

在今年8月份我国推出全国性光伏发电标杆上网电价之前,江苏省和山东省均已提出过地方性的光伏上网电价政策,其中江苏省为1.4元/度,山东省为2010年项目1.7元/度、2011年项目1.4元/度、2012年项目1.2元/度。

由于江苏和山东的日照条件均较为一般(利用小时数在900~1100小时/年),该电价水平下投资电站仍较难盈利,因此并没有带来该两省份的光伏装机快速增长。

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